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2024年12月15日，辽宁行政区域调整设想:锦州葫芦岛合并,营口盘锦合并,双宿双飞首发2024-01-03 20:22·昌哥爱聊事辽宁省位于中国东北地区,是我国重要的工业基地和沿海开放区域。但近年来,辽宁省的经济增速放缓,面临着老工业基地的转型困境。为进一步优化辽宁省的区域发展格局,网友们提出了一个大胆的行政区域调整构思——将相邻的锦州市与葫芦岛市合并,营口市与盘锦市合并,形成“双宿双飞”的发展格局。这一构想颇具前瞻性和战略眼光,对于推动辽宁省的转型发展具有重要意义。一、锦州葫芦岛合并的战略考量锦州市和葫芦岛市毗邻辽东湾,都是辽宁省沿海经济带的重要组成部分。两市面积规模和经济总量都较为接近。锦州市常住人口263万,面积1.03万平方公里,GDP总值1201亿元;葫芦岛市常住人口270万,面积1.04万平方公里,GDP总值870亿元。两市合并后,新城市的人口规模将达500多万,经济总量超过2000亿元,面积超过2万平方公里,将跃居辽宁省市级城市前列。锦州市和葫芦岛市产业结构有一定互补性。锦州市工业基础雄厚,葫芦岛市在旅游业较具优势。合并后可以实现产业融合发展,构建更加完整的现代产业体系。同时,合并也可以统一规划建设城市基础设施,避免重复建设和资源浪费。从地理位置看,合并后的新城市将具有“双向开放”的区位优势。西接沈阳经济圈,东航运距离日韩较近,是东北地区对外开放的重要门户。这对带动辽西地区沿海经济带和东北亚区域经济合作具有重要意义。二、营口盘锦合并的效益分析营口市和盘锦市均位于辽宁省的辽东半岛之上,两市间隔辽河入海口相望。两市面积和经济规模也较为接近,营口市常住人口228万,面积5.4万平方公里,GDP总值1431亿元;盘锦市常住人口139万,面积4.1万平方公里,GDP总值1394亿元。营口市和盘锦市经济存在互补性。营口市在港口物流业较强,而盘锦市在石油化工和农业领域较优越。合并可以发挥两市产业优势互补效应,促进经济社会协调发展。此外,合并也有利于统筹规划辽河三角洲地区的基础设施,合理配置资源。新城市人口规模将突破400万,经济总量超过2800亿元。这将大幅提升城市的综合实力和辐射带动能力。合并后的新城市将成为连接沈阳和大连的沿海经济带上的重要增长极,带动辽东南部和西部的协调发展。三、构建双宿双飞的发展格局营口-盘锦和锦州-葫芦岛两对合并城市以辽河为轴心,遥遥相望,相映成辉。合并后,将形成“双宿双飞”的发展格局,即双城市合并驱动本地区经济,同时带动周边区域协调发展,相互促进、双向描绘,呈现飞蛾扑火般的趋势。这种发展格局符合辽宁省推动沿海经济带建设、促进西部老工业基地振兴的总体要求。双城市合并形成的两对“双子星”将综合发挥规模效应、集聚效应和溢出效应,带动沿海经济带和内陆地区的协调发展,推动辽宁省经济社会转型升级。四、实现路径与政策建议要顺利实施上述区域合并,需要积极谋划、稳妥推进。一是要充分论证合并的效益,提高认同度。二是要合理处理各方利益,处理好人才流动、财政收支等问题。三是要积极作为,加强沟通协调,争取各方理解支持。四是要推出吸引人才和资本的优惠政策,释放合并红利。五是要统筹城市规划建设,推动基础设施统一规划建设。总之,锦州葫芦岛合并和营口盘锦合并的构想,是推动辽宁省转型发展、实现高质量发展的重要举措,需要进行审慎全面而缜密的论证,提高认同度和可操作性,在广泛凝聚共识的基础上,稳妥有序推进。相信通过科学规划和精心组织,一定能够转化为推动辽宁振兴的强大动力。
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