其次，要加快完善、促进要素自由流动和优化配置。经济学意义上的要素既包括“人、地、钱”等传统要素，也包括科技创新、数据、制度供给等新型要素，在中国语境下，还包括那些主要由政府控制分配的、影响公司生产经营的指标配额等，典型的如能耗指标、环保指标。要建设全国统一大市场，对于传统叁要素主要在于优化制度安排，促进叁要素的自由流动，以便在更大的市场空间内优化配置，实现效率最大化；对于科技创新、数据这类新型要素，主要在于及时有效地提供相关的制度供给；对于政府掌管的指标配额等，涉及到相关市场基础设施、交易对象、交易规则以及国家战略等一系列与“创造一个市场”有关的复杂任务，需要顶层设计与统筹规划。必须针对不同要素的具体情况进行具体分析，明确各自的侧重点与具体目标任务。
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[1]Majeed H, Floras JS. Warmer summer nocturnal surface air temperatures and cardiovascular disease death risk: a population-based study. BMJ Open. 2022 Mar 28;12(3):e056806.
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