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2024年12月22日，-- END --
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河池我国23个省之一，西南的四川省，为何下辖18个地级市？原创2021-09-28 17:30·繁华万里在之前的文章中，作者和大家聊了一系列对于我国各省区划调整的故事，例如河南省、河北省、陕西省等等。今天，我们聊聊西南地区的四川省。四川省属于西南地区的重要省份，下辖了18个地级市和3个自治州，总计21个地级区划，总人口8300多万人。那么，四川省18个地级市的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个故事。首先，我们聊聊四川省的基本情况。四川省属于我国西南地区的重要省份，标准的人口大省、粮食大省。四川省的总人口，达到了8300多万，与东南地区的江苏省基本相当。四川省的地质结构复杂，但成都平原的土地肥沃，粮食产量很高，例如水稻、油菜等农作物。自古以来，就有“天府之国，沃野千里”的说法，而且气候非常适中。四川省下辖了18个地级市和3个自治州，总计21个地级区划。认真的说，四川省与重庆市联合打造的川渝城市群，有望成为我国第5大城市群。其实，四川省18个地级市、3个自治州的区划，并不是一成不变的，历经了好几个阶段的变化，最终才形成了现在的格局。四川省的地质结构非常复杂，属于盆地结构，属于易守难攻之地，因此出现了“蜀道难，难于上青天”的说法。在古代历史上，一旦中原王朝的统治崩溃。四川地区容易出现割据政权，例如蜀汉、成汉、前蜀、后蜀、元末明玉珍等等。因此，又出现了“天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定”的说法。在元朝之前，历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。当然，为了加强对各地的管理，历代王朝设计了各种方案，例如汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等等。当时，宋朝把巴蜀之地，划分为益州路、利州路、夔州路、梓州路，简称川峡四路。这4个路，就是后来四川省的由来。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等一系列政权，建立了一个疆域辽阔的庞大王朝。不过，随着疆域面积的迅速扩大，元朝缺乏地方管理经验特点，太明显了，面对全国几百个州府、几千个县，各地的人口数据、耕地亩数、农作物产量情况，完全不一样。我们以耕地为例，由于各地的地质结构和气候差异巨大，各地的耕地分为了丘陵地地、水浇地、旱地等10多个类型，每一个类型又分成了上中下3个等级。各地的农作物，则分为了水稻、大豆、高粱、小麦等等。对这么复杂的情况，号称“弓马娴熟，纵横草原”的元朝，显然没有心理准备。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路，都存在自己的问题。最后，元朝在宋朝23路的经验上，结合了金国行尚书台的框架结构，进一步调整和完善，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如四川行省、甘肃行省、云南行省等等。当时，各个省下辖了各个路，每个路下辖各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于4级区划。那个时候，四川行省已经设立，不过与现在的四川省，区划差异很大。不得不说，元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省的基础。但是，各个行省的问题很多。首先，各省的区划不合理，地方管理难度很大。第二，各地的机构设计粗犷，效率非常低。到了元朝统治的末期，行省制度名存实亡。1368年，朱元璋建立明朝以后，根据元朝行省的结构，结合明朝的需要，进一步调整的区划。在明朝第三位皇帝朱棣在位时期，明朝迁都以后，形成了南北直隶与13个省的区划。其中，我国大部分省份的区划，都是在明朝统治时期基本确立的，例如河南省、福建省、江西省等等。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治。在明朝15个省级区划的基础上，进一步调整为大清内陆18个省。在清朝康熙皇帝在位的61年时间里，清朝的外部威胁基本消除。1722年，45岁的雍正皇帝上台以后，主要精力放在了清朝内部问题上。雍正皇帝在推行西南改土归流的过程中，派遣自己的铁杆心腹鄂尔泰，担任了云贵桂三省总督。在此期间，鄂尔泰把四川省的乌蒙府、乌撒府、东川府、遵义府等地，划入了云南省、贵州省管理。此后，四川省的区划轮廓，基本上稳定下来。当时，四川省下辖了12个府、9个直隶州、4个直隶厅，分别是：成都府、重庆府、保宁府、顺庆府、叙州府、夔州府、龙安府、宁远府、雅州府、嘉定府、潼川府、绥定府、绵州、茂州、邛州、眉州、泸州、资州、忠州、永宁州、酉阳州、杂谷厅、松潘厅、懋功厅、石砫厅。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的局面。当时，四川省内的大小军阀混战10多年。由于各地遭到了很大的破坏，各地群众需要休养生息。在30年代，西康省设立以后，四川省西部的部分地区，划入了西康省管理。一转眼到了建国初期，由于四川省地质结构的复杂性，为了更好的管理。四川省被临时划分为川北、川南、川东、川西4个行署区。行署区属于50年代初期的一种区划，除了四川的4个行署区，还有旅大行署区、陕北行署区、皖南行署区等等。当时，川东行署区下辖：万县专区、涪陵专区、大竹专区、璧山专区，川西行署区下辖：成都市、眉山专区、温江专区、绵阳专区、茂县专区，川南行署区下辖：自贡市、泸县专区、宜宾专区、乐山专区、内江专区，川北行署区下辖：南充专区、达县专区、遂宁专区和剑阁专区。此时的四大行署区，总计下辖了16个专区和2个地级市，进入50年代初期，很多项目也在四川各地设立。过分复杂的区划，不利于四川的发展。1952年，4个行署区重新合并为四川省，四川省重新划分了各个专区。经过调整以后，四川省仍然下辖了16个专区，但每个专区的区划和名称，都出现了很大的变化，与原来的专区不是一回事。分别是：成都市、自贡市、温江专区、资中专区、永川专区、眉山专区、乐山专区、宜宾专区、万县专区、大竹专区、南充专区、遂宁专区、绵阳专区、剑阁专区、达县专区、茂县专区、酉阳专区。不过，16个专区设立以后，一系列的更名和调整就开始了。泸县专区先后更名为隆昌专区、泸州专区。同一年，剑阁专区更名为广元专区。酉阳专区被撤销，原本下辖的各个县，划入了涪陵专区管理。1953年，大竹专区被撤销，原本下辖的各个县，划入了达县专区、涪陵专区管理。眉山专区被撤销，原本下辖的各个县，划入了乐山专区和温江专区管理。刚刚更名而来的广元专区被撤销，原本下辖的各个县，划入了南充专区和绵阳专区管理。几个月以后，茂县专区被撤销。1954年，重庆市被降级为副省级城市，划入了四川省管理。1955年，西康省被撤销以后，金沙江以东的各个县，划入了四川省管理。1955年，四川省陆续设立了甘孜藏族自治州、阿坝藏族自治州和凉山彝族自治州。1958年，遂宁专区被撤销，原本下辖的各个县，划入了绵阳专区和内江专区管理。与陕西省的情况差不多，由于历史文化悠久，四川省也出现了很多难写难读的地名。50年代末期，这一系列的地名开始陆续更名，例如越嶲县更名为越西县等等。进入60年代以后，鉴于渡口市的特殊情况和地位，四川省设立了渡口地级市。60年代末期，我国所有的专区更名为地区以后，四川省下辖的各个专区也陆续更名。1978年，西昌地区被撤销，下辖的各个县，划入了渡口市和凉山州管理。进入70年代末期，随着经济持续发展，为了适应时代需要，我国各省下辖的地区，陆续调整为地级市。此外，部分县被升级为县级市，部分地级市的关系范围进一步扩大。1981年，江津地区更名为永川地区。1983年，永川地区被撤销，下辖的8个县，全部划入了重庆市管理。也许大家发现了，进入80年代以后，重庆市的管辖范围开始一步步扩大。同一年，温江地区被撤销，下辖的各个县全部划入了成都市管理。此外，德阳地级市、泸州地级市先后设立。进入80年代后期，渡口市更名为攀枝花市，阿坝藏族自治州更名为阿坝藏族羌族自治州。1988年，四川省设立了黔江地区。1992年，万县地区被撤销，设立了万县地级市。进入90年代以后，1993年，达县地区和达县地级市，更名为达州地区和达州市，同一年，南充地区被撤销，设立了南充地级市。广安地区、巴中地区先后设立，四川省的区划进一步调整。1995年，涪陵地区被撤销，设立了涪陵地级市。1996年，宜宾地区被撤销，设立了宜宾地级市。1997年，重庆市第二次被提升为直辖市。随着重庆市成为直辖市，四川省东部的几个地区和地级市，划入了重庆市管理。1998年，四川省先后设立了眉山地区、资阳地区。同一年，广安地区被撤销，建立了广安地级市。1999年，达州地区被撤销，各个县并入了达州地级市管理。2000年，巴中地区被撤销，设立了巴中市。资阳地区被撤销，设立了资阳地级市。同一年，眉山地区被撤销，设立了眉山地级市。雅安地区被撤销，设立了雅安地级市。截至这个时候，四川省18个地级市、3个自治州的区划，已经彻底形成。分别是：成都市、绵阳市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、广元市、遂宁市 、内江市、乐山市、资阳市、宜宾市、南充市、雅安市、达州市、广安市、巴中市、眉山市、阿坝州、甘孜州、凉山州。总计55个区、19个县级市、105个县、4个自治县，对于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。