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2024年12月18日，宁波银行：独立董事《道德规范》是对现有制度的有效衔接和有益补充2023-12-29 20:57·中国证券报昝秀丽 中国证券报·中证网中证网讯（记者 昝秀丽）中上协12月29日发布《上市公司独立董事职业道德规范》（以下简称《道德规范》）。宁波银行董事会秘书俞罡12月29日在接受中国证券报记者采访时表示，《道德规范》从八个维度对独立董事的职业道德进行了明确，涵盖了合规性、独立性、专业性三大范畴。在俞罡看来，《道德规范》的出台旨在加强独立董事职业道德建设，规范独立董事职业行为，塑造独立董事良好形象，促进上市公司治理水平持续提升，对于推动独立董事制度改革具有重要意义。《道德规范》是对现有制度的有效衔接和有益补充，同时在现有“硬约束”的基础上强化道德“软约束”，形成有效合力，充分体现了独立董事制度改革的系统性、整体性、协同性。规范独立董事职业行为“《道德规范》的规范重点主要包括了合规性、独立性、专业性三个方面，从守法合规、保持独立、客观求实、严于律己、忠实守信、勤勉尽责、有效监督、专业精进等八个维度推动塑造独立董事群体良好职业形象，提高独立董事职业责任感。”俞罡介绍。俞罡表示，《道德规范》的出台将对独立董事履职、规范职业行为产生积极的导向和影响，将有效推动上市公司完善公司治理，实现高质量发展。具体来看，一是提高独立董事的道德意识。通过明确独立董事的职业道德，有助于引导独立董事做出独立判断，在面临道德和职业责任冲突时，做出符合道德原则和上市公司最佳利益尤其是保护中小股东合法权益的独立判断。二是规范独立董事的职业行为。道德规范可以为独立董事提供一个明确的职业行为准则，引导独立董事发挥好独立性、专业性优势，避免涉及不道德或违规行为，保持良好的职业形象。三是提升上市公司的治理水平。道德规范进一步提升了独立董事的职业责任感，能够进一步发挥独立董事决策、监督、咨询作用，切实保障中小股东的合法权益。实现法律效果和社会效果有机统一自国务院办公厅《对于上市公司独立董事制度改革的意见》（以下简称《意见》）、证监会《上市公司独立董事管理办法》（以下简称《管理办法》）发布以来，独立董事生态发生了一定变化，主要表现在以下几个方面。具体来看，独立董事选聘管理更加规范。根据《意见》和《管理办法》，上市公司应当合理确定独立董事数量，规范选聘程序，确保独立董事具备应有的独立性、专业素养和履职能力。上市公司对于独立董事选聘管理更加科学、规范。独立董事履职更加聚焦。《意见》和《管理办法》明确了独立董事的职责和权利，为独立董事更好地发挥决策、监督、咨询作用创造了良好条件。独立董事在履职过程中，更加聚焦、系统，提出高质量的独立意见和建议。通过独立董事专门会议机制，对于关联交易、财务报告等关键领域进行重点关注，能够切实保障中小投资者利益。独立董事履职抓手更加健全。《意见》和《管理办法》强调了上市公司应当为独立董事履职提供必要的条件和支持，包括工作场所、信息获取、会议安排等，一定程度弥补了独立董事外部身份的局限，为独立董事履职提供了抓手，更能激发独立董事履职的积极性。在俞罡看来，《道德规范》和《管理办法》都是为了规范独立董事履职行为而制定的规范。《管理办法》细化了独立董事履职的具体要求，具有更强的针对性和可操作性，是证券监管法律法规体系的重要组成部分。而《道德规范》则是在更广泛的道德层面上，注重对独立董事内在价值观和行为准则进行引导和规范。《管理办法》是基于法律法规的“硬约束”，对于违反规定的行为，有相应的处罚措施。而《道德规范》则是一种道德层面的“软约束”，主要依靠社会舆论、自律机制来发挥约束作用。《道德规范》是《管理办法》的有益补充，从社会监督的层面引导独立董事自觉遵守道德规范，促进独立董事科学履职、有效履职，进而实现法律效果和社会效果的有机统一。完善制度供给“推动《道德规范》落实到位，可以从以下几个方面着手。”俞罡表示。具体来看，加强宣传教育。通过各种渠道，加强对《道德规范》的宣传和培训，引导独立董事自觉遵守道德规范，同时提高社会公众对《道德规范》的认知度和认同感，营造良好的舆论监督环境。完善制度供给。建立与《道德规范》相配套的制度，如履职评价、考核激励等相关制度，上市公司同步跟进内部的建章立制，确保《道德规范》得到有效执行。强化考核与激励机制。建立健全独立董事的考核和评价机制，对独立董事的履职表现进行定期评估，同时可以考虑开展独立董事履职最佳实践倡导，提升独立董事职业荣誉感。“对于违反《道德规范》的独立董事，可以采取以下措施，促使独立董事更加自觉地遵守，提高职业道德水平。”俞罡表示。具体来看，对违反道德规范的独立董事，应当向社会公众披露相关信息，接受舆论的监督和批评。对于违反道德规范的独立董事，证券交易所、上市公司协会等自律组织可以采取相应的自律措施。此外，通过建立独立董事信息库，将独立董事的违规行为纳入其信用记录，作为上市公司选聘独立董事的重要参考依据。
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