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大洗牌全国地铁十强城市又变了原创2024-01-13 11:40·国民经略文|凯风地铁一响黄金万两01地铁正在进入500公里时代日前交通运输部发布2023年城市轨道交通运营数据全国共有55个城市(含县级市)开通地铁等轨道交通其中7城运营里程超过500公里17城超过200公里根据最新榜单2023年地铁运营里程最长的10个城市:北京、上海、广州、成都、深圳、武汉、杭州、重庆、南京、青岛与往年相比在500公里俱乐部中北京反超上海重回第一城;成都反超深圳夺回第四城;而武汉反超杭州重回第六城之位要知道作为我国地铁第一城北京早在1969年就开通了首条地铁而香港、上海分别要等到1979年、1993年广州是1997年而深圳更是等到2004年虽然北京地铁总里程后来被上海一路赶超但北京市域范围更大、行政区划更多、人口更为分散此番能赶超上海并不令人意外在200公里俱乐部中重庆大幅赶超南京郑州、沈阳双双超过苏州合肥赶超宁波贵阳连升5位超过长春、济南等地值得注意的是这里说的地铁属于广义的城市轨道交通包括地铁、有轨电车等其中以传统地铁为主力这些城市堪称去年地铁建设的最大赢家重庆新开通6条线路或支线新增里程超过60公里而成都、郑州、沈阳、贵阳新开通里程也超过40公里这些城市多数都处于上一轮地铁规划的收官阶段地铁规划以5年为周期上一轮地铁规划多数是2019年-2024年去年和今年恰恰是地铁集中开通的高潮期同时大型盛会的举办也通过以赛营城加速了基建建设成都、杭州过去几年地铁里程一路狂飙背后不无大运会、亚运会的贡献但从根本上来说这些城市地铁运营里程之所以能后来居上既有经济和财力支持也与城市面积和人口规模之大不无关系未来地铁里程还有望继续扩张500公里俱乐部只是开始1000公里才是新的征程根据规划到2025年北京、上海、广州城轨运营里程目标分别为1000公里、960公里、900公里重庆为1000公里左右成都目标是850公里深圳、武汉分别是650公里、600公里而远期目标都是1000公里可见即使中小城市地铁被叫停超大特大城市的地铁仍在扩张02不是每一个万亿城市都有地铁或机场根据《万亿城市争夺战第一省易主了》一文随着江苏常州、山东烟台GDP迈过万亿大关我国内地万亿城市达到26个然而26个万亿城市中两城没有机场两城没有地铁没有机场的城市可谓众所周知苏州和东莞这在《中国机场10强城市又变了》一文中有详细论述而没有地铁的城市一个是泉州一个是新晋万亿俱乐部成员烟台建不建机场或有区域布局的考虑但地铁由城市自主决定连洛阳、芜湖等三线城市都有了地铁为何万亿城市仍旧付之阙如这要从地铁建设门槛说起众所周知早在2018年我国提高了地铁准入门槛:GDP3000亿元以上、市区人口300万以上、地方一般预算收入300亿以上值得注意的是这里以市区人口作为界定而非全市常住人口毕竟只有城区人口密集之地才有建设地铁的价值才能承受其地铁建设的巨大成本泉州和烟台都是经济大市无论GDP还是财政收入完全不成问题惟一的问题就在于市区人口所谓市区指的是市辖区不包括县和县级市烟台和泉州都是强县弱市的格局县域经济极为发达而市区过于孱弱人口规模不足数据显示2022年泉州常住人口达888万人烟台也达到706万人但两市的市区人口都只有200多万未能触及地铁建设的最低门槛先看泉州福建共有7个百强县5个来自于泉州囊括了泉州重要的县及县级市泉州下设12个行政区划但市辖区只有4个而县级市有3个县有5个对于外地人来说晋江市、石狮市、南安市的大名可谓无人不知但身为主城区的鲤城区却少有人晓再看烟台烟台辖 5 区、6 个县级市其中包括龙口、莱州两个全国百强县龙口又是全国十强县之一这已是调整行政区划之后的结果2020年烟台撤销蓬莱市和长岛县设立蓬莱区但未能将市区人口扩张到300万以上中心城区人口过少不仅导致地铁建设长期遇阻也让泉州、烟台始终难以跻身特大城市之列目前只是II型大城市与芜湖、南阳处于同一层级所以要么撤县设区要么零门槛落户迅速做大市区人口规模才是跻身地铁俱乐部的不二选择03有的望地铁兴叹有的地铁开始跨市跨省去年6月苏州地铁11号线正式开通与上海11号线无缝对接沪苏两地中心城区通过地铁正式连成一体同月湖南首条跨市地铁——长沙地铁3号南延线正式开通运营该线连接长沙与湘潭城区开通之后两地通勤时间缩短到20分钟不是一城胜似一城去年年底河南省首条跨城地铁——郑州机场至许昌市域铁路正式开通运营作为郑州都市圈首条跨市地铁既进一步推动了郑许一体化的进程也让许昌告别没有轨道交通的历史今年年初我国西南地区首条跨市域地铁成都轨道交通资阳线实现桥通、洞通、轨通、电通即将正式开通运营事实上过去10多年来我国跨城地铁不计其数广州-佛山武汉-鄂州杭州-绍兴南京-镇江已通过地铁或市域快轨完成了跨市连通跨城地铁批量为何批量涌现一大背景是都市圈时代的到来都市圈本身就以交通一体化为前提地铁互联互通正是题中之义跨市地铁得到了政策的支持目前我国已批复了13个国家级都市圈规划跨城交通是其中共同的关键词大量三四线城市无论是经济、财政还是市区人口规模都难以达到地铁建设的最低门槛想要自行完成地铁突围几乎没有可能不过都市圈的到来改变了这一切没有资格建设地铁的三四线城市有了曲线救国的可能湘潭、鄂州、资阳等地之所以能跻身地铁俱乐部正是得益于长沙、武汉、成都等都市圈的助力在不远的将来北京地铁将向位于河北廊坊的北三县延伸深圳地铁有望将东莞、惠州拓展南京地铁有望向邻省的马鞍山市贯通……04地铁建设开始收紧了前不久深圳、成都、南京、杭州、南宁等城市地铁规划集体缩水多条线路被砍拉开了新一轮地铁大收缩的序幕在此之前有关部门就进一步细化城轨审批条件不受理不具备条件的城市和一般地级市的首轮建设规划开通运营三年后客流不达标的不能上报新一轮建设规划这意味着没有地铁或轻轨的城市在短期恐怕很难获得入场券了已经有了地铁的地方如果客流强度不达标未来扩容的可能性也微乎其微根据凯风《中国城市大变局》一书分析地铁本身就不是一门赚钱的生意不仅建设成本高昂很多城市都是靠着补贴来勉强维持毕竟地铁建设造价不菲动辄每公里数亿元乃至更高但作为公共交通地铁票价不可能随行就市如果没有充足的客流作为前提地铁恐怕会陷入连年亏损的境地然而全国已有50多个城市开通了轨道交通但客流强度达标的不到1/3这些城市的地铁在经济上本身就是不合算的同时绝大多数城市地铁都难以做到自负盈亏要么依赖物业开发补充要么靠财政补贴维持据统计在2022年公布完整财务数据的32家地铁公司中扣除政府补贴2/3以上城市都陷入亏损;若再扣除地产开发及物业收益只有个别城市能实现盈亏平衡虽说财政补贴是地铁运营的常态但不是每个城市都有充沛的财力作为支援一些地方连公交运营都无法保障遑论成本数百倍于公交的地铁不是每一个城市都有充足的客流支撑也不是每一个城市都有充沛财力托底更不是每一个城市财政收入都能一直保持高增长不难预料债务压力之下地铁建设还会继续收紧许多城市的地铁梦真的要碎了

发布于:莲花县
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