北京丰台打碎铁饭碗，教师退出机制真来了原创2024-01-13 21:52·毒舌财经一直以来公务员，事业单位都被大家称为铁饭碗，尤其是对于有编制的职工来说，他们这饭碗更是牢不可破。但最近几年很多地方也在不断尝试对公务员队伍以及事业单位队伍进行改革，以此来提升整个队伍的质量和效率，比如有些地方就主动打破铁饭碗，推出教师退出机制。多个地方推出教师退出机制。近日北京丰台区教育发展理事会召开了2024年工作会议，在会上，相关负责人重点解读了《对于推进丰台区中小学教师“区管校聘”管理改革工作的若干措施》。按照这个措施相关规定，2024年，北京丰台区将加强对教师年度考核和考核结果运用，并探索教师退出机制。对于聘期内年度考核不合格的教师，聘期结束后，学校不可再续聘或降低岗位等级调整岗位聘用；另外对于不服从组织安排或安排到新岗位后，年度考核仍不合格的学校，可按规定程序解除聘用合同。这意味着以后很多教师将不再端着铁饭碗牢不可破，一旦实行聘用制之后，会有一个聘用期，在聘用期内会面临各种考核，只有考核合格才能够继续留下来，考核不合格随时有可能被转岗甚至解聘。实际上除了北京丰台区之外，最近几年我国已经有多个地方尝试推出教师退出机制。在2022年11月，宁波市教育局就发布了对于征求《宁波市中小学（幼儿园）教师退出机制实施办法征求（意见稿）》意见的公告，《办法》提到，对未能聘任上岗，考核不合格，违反师德或其他原因等不能胜任教学岗位工作的教师予以退出，退出渠道包括待岗，转岗，离岗退养，解聘等等。2023年2月，贵阳市人民政府发布《对于印发贵阳贵安教育三年攻坚行动方案的通知》，通知有一项内容提到，要完善教师退出机制，教育局计划从绩效考核，师德师风考核，年度考核及全省教育能力测试等方面进行综合评估，实行末位淘汰制。第1次考核排在末位的取消绩效工资；第2次考核继续排在末位的调离教学工作岗位；第3次考核还在末位的直接解聘合同并退出。对于教师退出机制，不同人只有不同的观点。对于这种教师退出机制，教师队伍可能反对，毕竟自己的铁饭碗被威胁到了，大家心情肯定不高兴。最关键的是实行退出机制之后，会面临各种考核大家不能像平时那么轻松， 得花更多的心思去把教学搞好，这肯定会给大家带来更大的压力。但对于众多学生家长来说，我相信大家都是支持这种教师退出机制的。以前老师是非常让人敬仰的一个职业，但是最近几年不知不觉有些教师就变了，教师不再是一个高尚的职业，很多人只不过把它当做一份谋生的工作而已。也正因为如此，很多人在教学当中态度都不认真，只是为了应付日常的教学工作，教学之外不闻不问，教学过程当中不管学生成绩如何他们也不管。尤其是对于那些考上编制的教师，他们以为拿到编制之后，谁也无法端掉他们的饭碗，于是很多人就可能开始“躺平”。这种“躺平”给教学带来了很大的伤害。第一、教师忙闲不一。编制对于教师来说非常关键，一旦考上编制之后，不仅工作更稳定，关键的是工资各方面，职称评级等各方面都会有更大的优势。也正因为如此，很多教师平时并不是把精力放在教学上，而是把精力放在考编制上，一旦考上编制之后，很多教师就觉得自己上岸了，不用那么辛苦的工作了，于是有些教师就开始躺平不再对教学那么重视，甚至有些教师觉得自己考上编制之后，学校拿自己也没什么办法，只有上级管理部门才能管理，于是管理难度有可能进一步加大。相反，对那些没有编制或者没有被聘用的临时教师，他们都得拼命的工作，这样才有转正的机会，所以学校很多教师任务都可能压在这些工资低，而且没有编制没有聘用的教师身上，导致他们的工作任务比较繁重。这就造成了一种极不公平的状态，拿钱多的人不干活，而拿钱少的人却有干不完的活，这难免会造成教师退伍人心涣散，甚至同事之间关系紧张。第二、年轻教师晋升难度更大。现在很多地方教师都缺乏退出机制，一旦考上编制或者聘用之后，只要没有犯下太大的错误，他们就牢牢地占据着岗位。但是对于一个学校来说，编制名额是相对固定的，一旦一些老教师牢牢地占据着这些岗位，年轻教师的机会就越来越少。对于年轻教师来说，他们承担着很重的教学任务，但却看不到未来的希望，想要考上编制或者被聘用可能遥遥无期，这会打击年轻教师的积极性，反过来又会影响整个学校的教学质量。第三、教学质量无法保障。如果大家去对比一些公立学校，还有一些合办学校会明显发现，有些合办学校对教师的管理比较严，有严格的考核制度，所以教师工作非常认真负责。相反有些公立学校的老师考上编制之后就觉得自己衣食无忧，反正没有人能够砸掉自己的饭碗，所以他们就没有那么用心负责，结果教学质量就相对比较差。从整体来说，教师编制或者合同太过稳固，并不利于激励教师队伍的积极性，也并不利于教师队伍的长远发展。也正因为意识到这种问题，所以现在有些地方就开始积极尝试推出教师退出机制，不管是否有编制，不管是否被聘用，没能力或者不用心去教学的人随时有可能被淘汰出教师队伍，这会让教师队伍产生很大的危机感，让他们更用心去教学，这样才能真正提高整体教学质量，并培养出优秀的学生。教师退出机制，也得有合理的机制。对于教师退出机制，我相信那些没有被聘用或者没有编制的年轻教师都是举双手欢迎的，广大家长更是全力支持。但教师退出机制也得谨慎推行，尤其是如何考核这是非常关键的。从各地发布的文件来看，对教师的考核主要集中在教学成绩考核，师德师风考核，业务能力考核等等。这里面除了教学成绩有参考的数据之外，其他都存在很大的主观性。比如一个老师是否工作认真负责，师德师风是否良好，业务能力如何？在很大程度上都是由学校的领导或者教师队伍进行评判。但在评判的过程当中，很多人可能带有强烈的个人情感，比如某一个教师跟领导关系不好，就算他工作再负责，成绩再好也有可能被学校领导打低分。再比如有些老师可能跟某些教师关系不太好，这也有可能影响他们对某一个老师的主观判断从而给出低分。所以怎么考核教师，由谁来考核？这必须慎重考虑，并设计一个合理的机制，这种机制至少要综合考虑几个方面。第一、量化。在考核的过程当中，增加可量化指标的系数，减少主观判断的影响。第二、多方参与。评判教师是否合格，我觉得需要从多方面去评估，包括学校领导的评估，教师内部的评估，学生的评估，家长的评估等等，然后将4个方面的评估综合起来。总之，未来随着我国人口增速放缓，学生数量也会跟着减少，未来教师队伍竞争会更加激烈，这为实施教师退出机制提供了条件，但在实行教师退出机制的时候，一定要真正做到公平，公开，公正以及科学，这样才能让人心服口服。
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