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住建部定调20242023-12-31 15:21·上海金融与发展实验室作者：任涛【正文】2023年12月21-22日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，相当于住建系统的年会，值得关注。具体看：一、关注两个新提法：“四好”以及“两根支柱”本次年会提出提出“推动好房子、好小区、好社区、好城区‘四好’建设“以及提出“稳定房地产业和建筑业‘两根支柱’”，这应该首次系统性提出“四好”和“两根支柱”。（一）四好：好房子、好小区、好社区、好城区从“四好”来看，是最近经常被谈及的一个提法，其目标是让人民群众住上更好的房子。实际上，上一次年会也提出过，即“从好房子到好小区、从好小区到好社区、从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、治理好”。那么“好房子”的内涵究竟是什么呢？今年11月11日住建部部长倪虹对此有过阐述，即绿色、低碳、智能、安全，衡量标准是让群众住得健康，用得便捷，成本又低，又放心安心。当时，倪虹部长还提出“谁能为群众建设好房子，谁能为群众提供好服务，谁就会有市场、谁就会有发展”，这应该可以当成后续政策层面发力的方向，即那些能够提供好房子、好服务的房企应会获得政策层面的更多支持，其它一些地产公司则会由市场自行选择淘汰。目前看，“下力气建设好房子”已经成为住建系统的最重要任务，其甚至提出在住房领域创造一个新赛道，这意味着本轮楼市调整中能够脱颖而出的房企将会迎来新机遇。（二）两根支柱：着力稳定房地产业和建筑业“两根支柱”本次年会提出“稳支柱、防风险、惠民生……着力稳定房地产业和建筑业‘两根支柱’”，体现出房地产业和建筑业两大产业的重要性，意味着当前稳定两大产业的系列政策仍将延续。实际上，“两根支柱”今年已经多次被提及，如今年4月倪虹部长到中国建筑科学研究院有限公司调研时指出“住房和城乡建设领域承担两个支柱产业，一个是建筑业，2022年增加值占GDP6.9%；另一个是房地产业，2022年增加值占GDP6.1%，两个支柱合起来占13%”。再比如，今年7月倪虹部长在召开的公司座谈会上提出“稳住建筑业和房地产业两根支柱，对推动经济回升向好具有重要作用”。二、继续强调“房住不炒”，稳定房地产市场为重中之重（一）在住房和房地产板块，本次年会继续强调“房住不炒”，并提出“稳定房地产市场”，前面的的提法具有延续性，意味着房地产政策的优化调整放松仍将是渐进性的，不会一步到位，继续会强调“因城施策、一城一策、精准施策”，不过方向是确定的；后面的提法意味着防范化解地产行业风险的地位很高。（二）在防范化解地产业风险方面，本次年会提出“稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序”，和上次年会相比表述较为模糊，意味着地产行业风险化解方面可能会更加注重“冷处理”的方式（即所谓的“秘不发丧”），即在稳定房地产市场的基础上化解风险。例如，上次年会提出要“抓两头、带中间”，以“慢撒气”的方式，防范化解风险。其中，就出险房企而言，正常经营的要帮助其自救，其它出险房企要依法依规处置、该破产的破产、该追责的追责、不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。三、建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制：以人定房，以房定地、以房定钱（一）本次年会提出“建立‘人、房、地、钱’要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度”，应该说这个提法并不新鲜，近两年常常被提及，总体看上述提法基本构成房地产新发展模式的主要内涵。（二）今年11月11日，住建部倪虹部长对上述两个提法的内涵进行了阐述，其指出“建立‘人、房、地、钱’要素联动的新机制”主要指从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱，防止市场大起大落；“完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度”主要指改革开发方式、融资方式、销售方式，建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。也即，后续地产行业发展将会更加注重存量优化、增量调整。四、重拳整治房地产市场秩序：地产行业强监管会是常态，且更聚焦对地产公司的监管（一）本次年会提出“重拳整治房地产市场秩序”，在防范化解地产行业风险的背景下，意味着地产行业强监管会是常态。和过去地产行业强监管更加关注房产中介、经营贷消费贷套利等问题相比，这里的地产行业强监管内涵应该更为丰富，即更加强调针对地产公司的监管。实际上，中央金融工作会议提出“健全房地产公司主体监管制度和资金监管”。（二）“主体监管”和“资金监管”意味着地产行业风险的化解要具体到单家公司和每笔资金，抓住根本，且化解责任可能会落至地产公司和地方政府身上，金融部门也会认领任务，精准拆弹，这个过程中地产公司将会面临名单式监管、贴身式监管以及穿透式监管。（三）就资金监管方面而言，更加强调闭环，实际上近期北京的一个政策便是例证。具体看，2023年12月22日，北京发布《商品房预售资金监督管理办法（2023年修订版）》（征求意见稿），将监管主体由商业银行调整为政府……引入市住房资金中心作为具体监管业务承担部门，体现出预售资金监管开始变严，相信其它地方也会陆续跟进。五、目前判断“楼市调整接近结束”为时尚早近期在“弱化房地产市场风险水平，防范房地产市场风险外溢”的总体策略和“一视同仁满足不同所有制房地产公司合理融资需求”基本方针下，房地产市场似乎呈现出一定企稳迹象，没有出现更为负面的信息，部分市场人士基于此认为楼市调整接近结束。不过笔者认为，这个结论为时尚早，即楼市调整不会那么快结束。具体理由如下，（一）地产行业风险的化解需要过程，目前政策层面旨在稳，而非托，这意味着短期内地产行业风险化解取得成效的希望会比较渺茫。例如，中财办有关负责人于12月18日指出“化解多年积累的房地产、地方债务、金融风险需要一个过程”。（二）“先立后破”给地产行业一些曙光，但大方向并没有发生变化，即“破”仍是终局，只不过“立”是前提。显然，这个“立”短期内也不太可能完成，房地产发展新模式与“三大工程”建设是中长期任务。（三）近期住建部原总经济师赵晖指出“中国楼市调整不会短期结束，不是一年两年的事”，理由是参考上世纪90年代日本楼市泡沫破灭的过程，即当时日本楼市持续上涨50年后，日本东京房价持续下跌了10年，之后又横盘了5年，地方城市调整时间则更长。值得注意的是，今天东京房价最终又超过了上世纪90年代泡沫期的最高值。（四）目前中国楼市面临的问题很多，如庞大的保交楼任务需要庞大的资金量支持、部分地产公司的新增融资基本按照名单制推进等等。总之，中国楼市所面临的问题仅靠“因城施策、一城施策”的思路很难从根本上解决，必须要靠中央出手才能保证楼市出清，推动楼市调整尽快结束。这就意味着，目前楼市调整还不具备结束的环境。总之，目前的政策导向是稳住房地产市场，避免风险外溢和进一步扩大，在“先立后破”的背景下逐步弱化房地产市场风险，推动楼市在缓慢调整的过程中实现软着陆。当然，中央如果不主动出手，直接入场解决“保交楼”的问题，上述目标很难、过程会反复且艰辛。来源：梧桐树智库
2024年12月31日，暑期档是中国电影档期中最长的存在，一般涵盖6至8月。档期时间长，自然就能容纳更多数量的影片，也就吸引着各大发行公司入局。今年暑期档也不例外。截至目前，已有超百部影片锁定档期，让暑期档电影市场的竞争持续加剧。
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内容来源：人民卫生出版社出版《老年人该怎么吃》
一发布，即数博会领先科技成果奖，本届数博会将组建多位院士领衔的评审委员会，在国际国内征集评选发布大数据领先科技成果15项，贵州大数据领域优秀科技成果10项；上述董事会的审议时间、程序等均符合等相关规定。