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石家庄要明确副中心，哪个县能入选？辛集、赵县、平山希望最大首发2023-12-14 20:57·清静未眠众所周知，中国有34个省级行政区，其中包括23个省，5个自治区，4个直辖市和2个特别行政区。在一个省下辖城市中，省会大多是该省的政治、经济和文化中心，而且省会城市的市委书记基本上要高配，由省委常委甚至是省委副书记兼任。那么，在23个省中，如果让你评选一个最没有存在感的省会，你会选择哪个呢？在清静未眠看来，中国最没有存在感的省会，非河北省会石家庄莫属。为什么这么说呢？主要原因有以下三点：一、石家庄所处区位说石家庄的区位，要分两个层面。第1层面要先看石家庄所处的河北省的区位，河北省位于中国北方，环抱北京、天津两大直辖市。从河北的版图上很容易可以看出，北京天津的存在，将河北分割成两大部分，对河北南北部之间的联系形成了天然的阻隔。第2层面就要看石家庄在河北的区位，石家庄偏居西南一隅，就算没有北京、天津的存在，石家庄对北部的承德、张家口及东北部的唐山、秦皇岛的辐射带动能力相当有限。这里要做一个假设，如果没有北京、天津，或者说河北的版图包括北京和天津。仅从地理位置上看，廊坊是最适合作为河北省会的城市，但现实中由于廊坊自身又分为南北两部分，所以理想状态下，保定是最适合成为河北省会的城市。二、石家庄城市等级几天前，国务院刚刚批复了《河北省国土空间规划》。在这份规划中，石家庄又创造了一个全国省会城市的唯一，是什么呢？在河北省国土空间规划中，对于城镇体系的规划是“11379”，这与其他省份相比，没有什么不同。但是石家庄作为省会，并不是第1个1，而是第二个。省会城市在本省规划中，没有处在第一层级，而是处在第二层级，是全国独一份，这也是石家庄的独特之处。三、石家庄的经济总量作为河北省会，2022年石家庄的 GDP为7100亿，排在全省第2位。排在第1位的是谁呢？是钢铁名城唐山。凭借8900亿的GDP，唐山坐稳了河北省的经济第一城。并且凭借雄厚的经济实力，在京津冀协同发展规划中，唐山也属于区域中心城市。作为省会城市，经济总量没有排在全省第一的，虽然并不是只有石家庄一家，但是“难兄难弟”也不多，仅仅只有济南、南京、呼和浩特等少数几座城市。在石家庄市国土空间规划中，石家庄同样也是别具一格，独树一帜。从上图我们可以看出，石家庄市的国土空间规划中，城镇体系共分四级，分别是市域中心城市、县域中心城市、中心镇和一般镇，看着与其他城市的规划没有区别。不过仔细一看，石家庄作为一个省会城市，竟然没有明确市域副中心城市，市域中心城市下边直接就是县域中心城市。这里边，市域中心城市也就是中心城区并不只是单纯包括长安区、裕华区、新华区、桥西区在内的狭义的石家庄城区，而是包括栾城、藁城、鹿泉在内，广义上的“大石家庄”。实事求是的讲，没有明确市域副中心，并不能代表什么，更不能说明什么。但是如果石家庄明确了2~3个副中心，那么对市域经济发展的助推作用是显而易见的。清静未眠看来，有资格能够成为石家庄市域副中心的县城有三个，分别是辛集、赵县、平山。首先是辛集。辛集与保定定州市在河北省是极特殊的存在，虽然都是县级市，但是直接被省直管，本身就是比其他县城高半级的存在。辛集位于石家庄最东部，与衡水、邢台相邻，2022年 GDP 431亿，431亿什么概念呢？可以排在石家庄所辖县区的第6位，排在辛集前边的，都是市辖区。将辛集设为市域副中心城市，不仅能够带动石家庄东部地区的发展，更能吸引带动邢台北部与衡水西部的发展。赵县位于石家庄南部，与邢台相邻。虽然2022年 GDP仅有173亿，并不突出。但从区位上讲，石家庄南部必须有一个区域性的中心，而赞皇与高邑经济体量过小，支撑不足；元氏县虽然经济实力相对雄厚，但过于靠近石家庄主城区，对远郊区县辐射带动能力有限。因此，振兴石家庄南部地区的重担，就落在了赵县的肩上。平山县位于石家庄西部。全国知名的红色圣地——西柏坡就位于这里。得益于优越的自然条件与丰富的红色资源，2022年平山县GDP达到了315亿，在石家庄区县中可以排到第9位，作为一个山区县来说，实属难得。将平山县作为市域副中心城市，必将能带动临近灵寿、井陉的发展，也能走出一条红色旅游与绿色资源相结合的发展之路。对于石家庄新增辛集、赵县、平山三个市域副中心城市，形成“一主三副”城镇体系的规划构想，你有什么建议呢？才疏学浅，敬请指正。我是“清静未眠”，期待您的关注。
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