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湖南省武冈市发布霾黄色预警2023-12-28 15:04·北青网武冈市气象台2023年12月28日11时6分发布霾黄色预警信号：预计武冈市未来24小时内将出现中度霾，易形成中度空气污染，请注意防范。（预警信息来源：国家预警信息发布中心）图例标准防御指南预计未来24小时内可能出现下列条件之一并将持续或实况已达到下列条件之一并可能持续：能见度小于3000米且相对湿度小于80%的霾；能见度小于3000米且相对湿度大于等于80%，PM2.5浓度大于115微克/立方米且小于等于150微克/立方米：能见度小于5000米，PM2.5浓度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。1、空气质量明显降低，人员需适当防护；2、一般人群适量减少户外活动，儿童、老人及易感人群应减少外出。（中国天气网）
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疾控体系纲领性文件来了，“医防融合”获更多制度和激励保障原创2023-12-28 19:20·第一财经我国疾控体系的系统重塑迈出重要一步。近日，国务院办公厅印发《对于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》（下称“指导意见”），提出5方面22条措施，并明确“到2030年，完善多部门、跨地区、军地联防联控机制，建成以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底，军民融合、防治结合、全社会协同的疾控体系”。国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长王贺胜28日在国务院政策例行吹风会上表示，该改革方案强调要整体谋划、系统重塑、全面提升，改革完善疾病预防控制体系，是新时代推动疾控体系现代化建设的重要纲领性文件。推动疾控和医疗机构人才流动、信息共享新冠疫情的暴发，为疾控体系改革按下加速键。2021年，国家疾病预防控制局挂牌成立。今年以来，多地疾控机构相继挂牌。7月，“深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务”提出，推动地方落实疾病预防控制体系改革方案，年底前全部完成改革任务。此次指导意见明确，强化疾控机构核心职能，并要求中国疾控中心和省级疾控中心加挂预防医学科学院牌子，强化科研支撑和技术保障能力。疾控机构之外，城乡三级医疗机构也是传染病防治的重要一环。但有公共卫生专家对第一财经记者坦言，此前，一方面，在医院的考核和激励机制对“防”的内容涉及不多的背景下，受经济利益驱动，医院对公共卫生领域倾注有限；另一方面，医院和疾控部门数据并不完全互通，这二者导致“医防融合”难以真正落实。为强化医疗机构疾控职能，国家疾控局规划财务与法规司司长李正懋在吹风会上透露，前不久，国家疾控局已印发了医疗机构传染病防控责任清单。指导意见进一步提出，制定完善各级各类医疗机构公共卫生责任清单，将疾控工作履职情况纳入医院等级评审。持续提升传染病医院和综合医院传染病院区的传染病诊疗、监测、检测、培训、科研、应急等能力和水平。2024年底前，二级及以上医疗机构全面落实公共卫生或预防保健科室规范化要求，有条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等参照执行。指导意见还要求，全面推进医疗机构和专业公共卫生机构深度协作，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享等机制。作为人才保障，指导意见称，公立医疗机构公共卫生科室相应核定一定比例事业编制并予以保障，配备具有相应资质的人员。乡镇卫生院、社区卫生服务中心公共卫生人员占专业技术人员总数的比例不低于25%，至少配备1名公共卫生医师。作为监管保障，指导意见称，探索建立疾控监督员制度，在公立医院、基层医疗卫生机构和社会办医院设立专兼职疾控监督员，接受属地疾控部门业务管理。疾控监督员制度的试点工作启动于今年8月。截至目前，该试点已涉及9省份的49个地市、1200余家医疗机构。其中，浙江省、甘肃省已经开展了全域试点工作。建立稳定投入机制疾控机构属于公益一类事业单位，在2017年财政部明确取消或停征“预防性体检费”“卫生检测费”和 “委托性卫生防疫服务费”之后，其业务开展依赖政府财政拨款。王贺胜表示，“十四五”以来，国家发展改革委积极优化中央预算内投资结构，累计安排131亿元，支持国家、省、市、县四级疾控体系建设。2023年，中央财政通过转移支付方式下拨疾控项目经费176.87亿元，用于重大传染病、地方病等防控工作。此次指导意见明确，建立稳定投入机制和健全人员激励机制。对于医疗机构，指导意见称，落实对医疗机构开展传染病防治等公共卫生服务的财政投入政策。完善重大疫情防控和医疗救治费用保障机制，探索建立重大疫情特殊群体、特定疾病医药费用豁免制度。对于疾控机构，指导意见称，各级政府要建立稳定的公共卫生事业投入机制，按照统筹规划、分级负责原则，支持改革完善疾控体系，重点保障各级疾控机构所需基本建设、设备购置、学科建设、人才培养等发展建设支出，所需人员经费、公用经费和业务经费按预算管理规定纳入政府预算安排。在科研投入、平台建设等方面给予国家和省级疾控中心相关政策支持。指导意见还创新性地提出，完善符合疾控体系人才队伍特点的薪酬保障和激励制度。按照“两个允许”要求，科学合理确定疾控机构绩效工资水平。国家和省级疾控中心承担的纵向科研项目的间接经费以及横向课题经费，按照科研经费有关规定管理使用。王贺胜表示，国家疾控局将进一步在健全完善疾控人才培养、使用、评价、激励等政策机制上下功夫，力争到2030年形成“百千万”的疾控人才格局，即省级100名、市级1千名、县级1万名重点领域学科带头人，努力培养一支高素质的疾控人才队伍，为疾控事业高质量发展夯实人才基础。2022全球新能源汽车首破1000万辆 渗透率提升至14%2023-02-09 09:37·第一电动网根据Clean Technica数据，2022年全球新能源乘用车市场首次突破1000万辆大关，达到10,091,164辆，同比上涨56.4%，渗透率（2020年4%、2021年9%）提升至14%。其中，中国新能源汽车销量649.8万辆，市占率（2020年40.5%、2021年51%）提升至65%。随着中国新能源汽车市场“爆炸式增长”，2022年全球新能源乘用车市场发生惊人的变化。2022年，中国汽车品牌集体上攻，尤其是比亚迪同比暴涨超2倍至185万辆，不仅夺得中国汽车市场全量销冠，而且首次夺得全球新能源汽车市场冠军。凭借Aion S和Aion Y的热销，广汽销量同比暴涨超1倍至27万辆，排名跃升至第七位。得益于长安奔奔E-Star、长安糯玉米等爆款车型，长安销量同比暴涨143%，提升至23万辆，排名从2021年第20上升至第九。凭借小蚂蚁和QQ冰淇淋的大卖，奇瑞销量同比暴涨133%至23万辆，跻身第十。除这四家中国传统汽车品牌环比实现暴涨外，吉利、东风首次上榜，销量均超20万。而由于欧拉黑白猫的停止接单，后续产物好猫、芭蕾猫和闪电猫的销量不太理想，缺乏爆款车型的长城汽车销量一路下滑直至跌落榜单。得益于哪吒V/U，理想ONE/L9/L8销量的大幅增长，中国新势力品牌哪吒和理想首次上榜，销量均超13万辆。而曾在2020年位居第20的蔚来汽车和2021年位居第19的小鹏汽车，跌落榜单。随着蔚来汽车产物矩阵逐渐丰富，小鹏汽车组织架构的调整，我们预计两者将重回2023年全球品牌销量榜TOP20。与中国汽车品牌销量成倍暴涨形成鲜明对比的是，外资品牌大众、宝马、奔驰、起亚、福特、现代、奥迪销量同比仅实现二位数增长，沃尔沃、标致仅实现个位数增长。甚至雷诺、日产、丰田、保时捷因销量不济而落榜。至此，2022年全球新能源车品牌销量TOP20中，中国品牌占10席，占据半壁江山。随着今年大量新车的上市，2023年全球新能源汽车市场又将是“腥风血雨”的一年。特斯拉Model Y以超77万的销量遥遥领先，超过一直领先的Model 3和五菱宏光MINIEV，成为2022年全球最畅销的新能源车型。曾经的销冠特斯拉Model 3同比下降了4.9%，显示该车型的市场空间，已遭遇挑战，急需升级换代。曾经的亚军宏光MINIEV销量与2021年基本持平，说明该车型的市场份额，被后来者长安糯玉米、奇瑞QQ冰淇淋等竞品车抢占。纵观车型榜TOP20，中国新能源车“独霸天下”是最大的亮点。除了特斯拉Model Y、Model 3、大众ID.4、福特Mustang Mach-E和起亚EV6外，其余15款车型全部来自中国。其中，比亚迪车型全面上榜，进入TOP20的车型，从2021年3款，快速增长到2022年度6款，而且宋、秦、汉均实现成倍增长，比亚迪海豚、元、唐首次上榜。除此之外，中国品牌的车型埃安Aion Y、埃安Aion S、QQ冰淇淋、哪吒V均首次出现在榜单中。而曾经进入榜单的雷诺ZOE、现代Kona、日产聆风、大众ID.3、奥迪e-tron、宝骏E系列、欧拉黑猫、大众帕萨特PHEV、大众e-Golf、名爵MG eZS、宝马530e/Le、起亚Niro、三菱欧蓝德PHEV、丰田RAV4 PHEV、小鹏P7以及科莱威CLEVER等车型，2022年均已落榜。从汽车集团来看，在特斯拉年底全球大幅降价的情况下，特斯拉（市占率13%）仍然将2022年的冠军拱手让给比亚迪（市占率18.4%）。比亚迪与去年同期相比大幅上涨9个百分点，而特斯拉则下跌了1个百分点。大众汽车集团保持在第三位，与2021相比下降了4个百分点。上汽集团（市占率7.2%）保持在第四位，但其正在以令人担忧的速度丢失市场份额，其亟需调整产物战略。吉利-沃尔沃（市占率6%）继续上涨，去年最后一季度上涨0.3%，年环比增长约2%，有望在今年的某个时候追上上汽集团，甚至超越。Stellantis（市占率4.7%）排名第6，排名第7位的现代-起亚（市占率4.6%）正在与其争夺名次，预计2023年两者仍然在第6和第7名之间角逐。综上，2022年最大的赢家是比亚迪和吉利-沃尔沃。2022年全球纯电动车销量7,233,136辆，占全球新能源车市场的72%。仅就纯电动车而言，特斯拉再次获得冠军，在全球纯电动车市场中占有18.2%的份额，但与2021年21%的份额相比有所下降，远远低于2020年的23%。亚军获得者是比亚迪（市占率12.6%），其在2021年仅排第四，在一年的时间里，抢夺到5%的份额！也许，有读者会问，2023年比亚迪会在电动汽车领域击败特斯拉吗？嗯……我想现在猜测还为时过早。不过，如果比亚迪以目前的发展趋势持续到2024年，这可能会在当年第二或第三季度左右发生。特斯拉预计将在2023年继续失去份额，比亚迪将继续领先，其中一个原因是，比亚迪的产物阵容今年将变得更重BEV（海鸥和海狮将在今年发挥重要作用）；另一个原因是，比亚迪在出口方面主要集中在BEV上，PHEV仅用于特定市场。因此，尽管比亚迪在新能源车市场的份额可能在2023年停滞不前，但它的“孩子”很多，而且它在纯电动车市场的份额将继续增长。上汽集团位居第三，市占率为9.3%，与2021年相比，其损失了约4个百分点。大众汽车集团（市占率7.9%）与2021相比下降了2个百分点后，今年排名第四。位居第五的吉利-沃尔沃市占率5.3%，与2021相比，整整增长了一个百分点。与BEV+PHEV图表相比，这些结果表明，排名前5的选手是相同的。不同之处在于比亚迪和特斯拉之间以及上汽和大众集团之间的变化。2023年全球新能源汽车市场又将发生怎样的变化？我们将持续保持关注。