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2024年12月15日，山东农担：创新服务，保障重要农产物稳定供给2023-12-29 10:45·大众日报成立以来，山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“山东农担”）将国企担当与实现自身高质量发展紧密结合在一起，坚持政策性定位，积极发挥了财政资金“四两拨千斤”作用，在撬动金融支持全面推进乡村振兴取得了积极成效。截至目前，山东农担已累计为山东“三农”领域提供担保贷款1666亿元，扶持了全省27.1万户农业经营主体，有效解决了农业经营主体缺乏标准抵押物的“痛点”，打通了借贷双方信息不对称的“堵点”，山东农担已成为齐鲁大地各级党委政府支持农业产业振兴、推进乡村共同富裕、减轻财政支农资金压力的重要金融工具。特色农业贷款助力乡村振兴“我从2020年开始种粮食，山东农担当时为我担保了30万元。疫情期间，我从‘客户直通’小程序上提交申请后，两天后就批了60万元，而且还有1%的财政贴息，不仅解了燃眉之急，还降低了贷款成本，真是雪中送炭的好政策。”德州禹城市房寺镇种粮大户刘厚鑫说。据介绍，刘厚鑫流转了725亩土地，今年计划全部用于大豆玉米带状复合种植，山东农担第一时间为其介绍了大豆种植担保服务政策，并通过“客户直通”线上服务模式帮助刘厚鑫足不出户办理了业务。玉米不减产，多收一季豆。作为稳粮扩油的重点项目，2022年国家重点示范推广玉米大豆带状复合种植，山东省承担了150万亩大豆玉米带状复合种植的推广任务。对此，山东省农业发展信贷担保有限责任公司设计开发了《农耕贷——大豆种植担保服务方案》，并与当地相关机构积极对接，为大豆玉米带状复合种植户提供政策性担保服务，将亩均大豆授信标准由1400元提高到1680元，为弥补种植成本缺口，又增加了对大豆种植配套农机设备的贷款支持，实现对大豆扩种和良种繁育的精准扶持。近年来，山东农担按照省委省政府决策部署，围绕乡村振兴重点任务，瞄准粮食稳产保供、产业提挡升级、种业做大做强等重点工作，强化政策集成，创新产物服务，千方百计保障粮食和重要农产物稳定供给，积极开创我省农担事业高质量发展新局面。山东农担打造的“农耕贷”等系列产物，将黄河滩区粮食种植支持标准由每亩1400元提高到1680元，加大粮食种植帮扶支持力度，为“吨半粮”建设增底肥、蓄动能，累计为3万多种粮大户提供担保贷款130亿元，覆盖种植面积900万亩，让金融“活水”润泽齐鲁良田。此外，山东农担做好“土特产”文章，主动融入农业经营场景，聚焦各级政府乡村振兴规划和重点发展方向，精准制定“农牧贷”“果香贷”“耕海贷”等400多个金融担保产物，覆盖山东绝大部分特色优势农业产业，叫响潍坊蔬菜、烟台苹果、金乡大蒜等山东品牌。目前，潍坊蔬菜、烟台苹果、沿黄肉牛和小麦、海水养殖等产业集群担保贷款规模均超10亿元。山东农担还推出“按揭农业贷”，打造“为农业经营项目提供启动资金”的担保信贷模式，农户贷款首付只需贷款总额的30%，剩余70%可采用按揭贷款模式。山东农担坚持深度融入农业场景，面向农业全产业链条、农产物全生命周期开展担保信贷产物，构建利益联结机制，为推动集体经济发展、农业转型升级和农民增收等贡献了越来越多的“农担力量”。“强村贷”激发合作社发展新活力不久前，蒙阴县垛庄镇孙家峪子村聚利果品专业合作社被评为2022年国家农民合作社示范社，这在蒙阴县属于首家。在党支部领办合作社的带动下，如今的孙家峪子村建成了集果品采摘、观光为一体的现代农业观光园。然而，孙家峪子村的自然条件并不理想——土层薄、碎石多，全村果品产业长期处于高耗、低效的状态。因为村集体收入不高且没有有效资产，难以通过贷款资质审批。为破解“三农”领域的融资难、融资贵，山东农担以“强村贷”为抓手，给予合作社担保授信额度300万元，在农担资金的支持下，合作社的“果木枝条+畜禽粪便+微生物菌剂”有机肥替代化肥项目被列为山东省重大科技创新项目，项目区成为现代果园智慧种植基地。在山东省诸城市桃园镇蔡家沟村东，成片的茶园在阳光下散出绿色的光晕，生机勃勃，恣意张扬，清新的空气中有淡淡茶香，茶农挎着背篓，在茶园里采摘茶芽。“我们采用‘茶农+合作社+茶企’模式，扩大生态茶园面积，拓宽销售渠道，带领群众致富，推动集体增收。”桃林镇党群服务中心主任孙中军告诉记者，2022年4月18日，合作社成功贷出全省首笔“茶叶飘香—强村贷”，大大助力了茶园的发展。茶园进入丰产期后，预计盛产期年产值120万元左右，带动参与园区务工的劳动力人均年收入增加2万元以上。产业要发展，政策是保障。诸城市出台《推动茶产业高质量发展的意见》，引入山东省农担金融助力，合作社在2025年（包含）之前申请贷款的，前4年每年只归还利息，并且前4年的贷款利息和担保费由该市财政全额补贴。合作社从第5年开始归还本金、利息和担保费。合作社新发展的优质无性系茶园，该市财政每亩每年补贴1000元，从2022年起连续补贴到2025年。诸城市与山东农担联合印发了《强村贷——诸城市茶产业集群担保服务方案》，打破了“农业贷款期限最长三年”的壁垒，实现“投入期无成本、贷款最长10年”，在山东省甚至全国开创先河。目前，山东农担公司已为该市14家茶叶党组织领办合作社提供贷款担保，发放贷款总额3770万元，实现了“农、政、银、担”多方共赢，让农民从土地收益中富起来。“强村贷”是由山东省委组织部牵头、山东农担与合作银行联合、创新推出的专门支持村党组织领办合作社的担保贷款产物。通过服务国家战略、深化政担合作、促进数字赋能，山东农担强化为农担当使命，守卫好政策性担保的安全底线，为助力打造乡村振兴齐鲁样板、建设新时代现代化强省贡献担保力量。数字赋能构建全省农业“一张网”数字化赋能乡村振兴，关键词是连接。山东农担坚持以数字赋能高质量发展，初步实现了产业数字化、数字产业化。目前已建成的担保大数据中心接入了19类、2500多万个农业经营主体的数据，涉农数据规模庞大、场景应用广泛。担保大数据中心覆盖24万个公司主体和2481万个自然人主体，基本形成全省涉农数据“一张网”。在聚合数据上，山东农担已整合接入农业农村厅、畜牧兽医局等十多个政府数据，高青黑牛智慧管家系统、招远农村产权交易平台等区域特色涉农数据，中银保信、百维金科等十多家商业数据，人行二代征信系统、省社会信用中心的信用数据以及省农信联社、省农行等多家合作银行的金融数据，数据总量超过5亿多条，覆盖近2000万个经营主体，基本形成以农担数据中心为架构的全省农业“一张网”。在数据应用上，山东农担充分发挥大数据分析优势，为三农融资群体减少资料提报和银行尽调内容，实现业务“远程办”“异地办”“极速办”，线上产物“秒批秒贷”，其他产物1-3天就可完成审批放款，确保不误农时农事。为实现让合作银行像网上开店一样入驻平台“销售”贷款产物，山东农担在全国首创了“24小时不打烊”的客户直通平台。在该平台，客户经过预审后可货比三家自主选择贷款银行，构建“银行选客户、客户选银行”的双向选择机制，银行竞相降低利率，农业经营主体通过手机扫码实现足不出户拿到贷款。截至目前，平台累计获客2.8万笔、金额284.4亿元，银行接单1.68万笔，金额161.7亿元，撮合成功率达60%。该平台荣获“省级大数据创新应用优秀解决方案”“全省十大优秀金融创新产物”等荣誉。此外，依托数字风控，山东农担风险管理水平连续三年位居全国前列，项目累计代偿率仅为0.34%，远低于全国1.29%的平均水平，保障了国有资本保值增值，目前公司资本增值率位居全国首位。山东农担公司、山东担保集团党委书记、董事长张安民表示：“下一步，山东农担将坚守政策性定位，紧紧围绕高质量发展这个核心，坚持稳字当头、稳中求进的总基调，以政银担合作机制为核心依托，打造‘1+N’模式，构建全流程风险防控链条，为全面推进我省乡村振兴开拓新路径、激发新活力、开创新局面。”（山东国资记者 梁晴）
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点评：随着本次会议释放明显稳增长信号此后一个月时间内政策面的增量举措鱼贯而出
（封面图片来源：每日经济新闻 资料图）这种文化差异带来的尴尬时刻，需要两人有足够的耐心和包容心去面对。