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2024年12月18日，为什么明朝贪官那么多，连张居正都捞外快？张居正：工资不够花啊2024-01-02 15:07·语陌泣离伤一般来说，承担管理社会的政府官员是社会成员中的精英部分，那么，与他们的社会职责、劳动付出相匹配，政府官员应该获取一个什么样水平的经济报酬，这是一个历来争论不休、直至今日还被经常提到的话题。历史上，各个朝代，给官员多少报酬，不外乎三种情况：低、高，还有一种名义上很低，实际很高。古代俸禄有时是发现金，有时是发实物，实物多以谷物为标准。《后汉书·百官志》中记县官的收入是“月钱二千五百，米十五斛”。这15斛究竟是多少呢，古今量器不同，有人换算，大概是一斛等于10斗，那就是150斗，正好每天5斗。一斗是多少呢，《梁书·何胤传》上记何胤自称，“吾年已五十七，月食四斗米不尽”。一个老人家，吃的不多，最多也就现在的20斤吧，这样算来，陶渊明说的“我岂能为五斗米折腰”！指的是日进五斗米。每月收入700斤，折现在购买力，约1000元，加上现钱的收入大概2000元。唐也以谷物作为俸禄，正一品900石，最低为从八品，约相当于现在的副科级，50石。中间又变了好几次，谷物加点现钱，比例不同而已。每年领多少粮食就是他的品秩，于是就有万石，二千石等各种名目。到了宋代，商品经济发达起来，官俸又以货币为主了。起初很少，县官才十贯，后逐渐“普调”，到南宋时已提高了不少。朱元璋，这位当过和尚的皇帝打小过惯了苦日子，坐了江山之后，倒没有像洪秀全那样一头滚入温柔乡。他不仅自己节俭，而且对手下也 抠门儿。纵向比较来看，明朝官吏的工资也许是历史上最低的。据史载，若按照级别来划分，“省部级”干部每年的工资是576石大米，折合成现在的人民币，月薪大约是1.2万元左右；“司局级”干部每年的工资是192石大米，月薪大约是4000元左右；“县处级”的七品官每年工资是90石大米，月薪大约1800元左右。也许有人觉得，这薪水也不算低了。可是，我们来细心算一笔账就会发现，官员挣到口袋里的银两并不多。首先，当时朝廷发的常常是实物。官员领回家的不是大米，就是布匹，甚至还有胡椒、苏木，当然也短不了还有银子，可这一切都要按大米折算。这一折算，明堂就来了。《典故记闻》中载：明朝的户部曾将市价三四钱银子一匹的粗布，折算成30石大米，而30石大米在市场上至少卖20两银子。倘若以此来折算，完全把布匹当成工资来发，一位县太爷每年才能领3匹布，这样的粗布拿到市场上只能换2石大米（约近200公斤），月薪也就合现在400多元人民币。这么一算，明朝“司局级”和“省部级”的高干，月工资也就约相当于今天的1100元至3000多元购买力。钱不多，开销却不少，要赡养父母，供养妻儿，周济亲友，还要养几个帮办。另外，有的朝代官员朝觐、调差、上任，朝廷是不出路费的，得自己想办法。那时没有公费医疗、保姆费等，一旦官员退休，生老病死无依靠。《明史·列传》中常有“贫不能殓”之言，死了无埋葬之资。清前期官员的俸薪相当低。雍正前，正一品大学士应该说已官至极品，每年只有银180两，米90石，正七品知县为银40两，米22.5石。折成月薪，真是少得可怜。如此收入要官吏们枵腹从公，养妻赡儿尚且不暇，安能望他们去治理国事。于是，穷则思富，明的不给，就暗的来，就贪。顾炎武说：“今日贪取之风所以胶固于人心而不可去者，以俸给之薄而无以赡其家也。”饿着肚子为民服务，一天两天可以，短期可以，时间长了肯定不行，这一点，统治者是很清楚的。那么，为什么要采用低薪制，难道是财政支付不起吗？这种现象历史上有过，国家财政入不敷出，官员的起码工资都付不起了，比如，北洋军阀统治时期，战乱频仍，经济凋零，政府机关欠薪甚至不发薪之事屡屡发生。最严重的是1922年，中央机关普遍拖薪数月。当时鲁迅任教育部佥事，后又任教育司第一科科长，这个职务相当于今天的处长，那时的一个教育部处长的职数并不多，处长也是相当大的干部了，可是工资却经常拿不到。机关九个月没发工资，曾激起世所罕见的索薪运动，几百名公务员围坐财政部。查《鲁迅日记》1921年10月24日记有：“往午门索薪水。”史料记载，海军部官员曾持枪向财政部催讨欠款，报纸上甚至刊登了教育部拍卖资产以抵薪的消息。国民党政府到了日薄西山的1948年，公职人员的工资也发不出来，物价飞涨，民不聊生，一般的小官小吏也生存不下去了。然而，从整个历史来看，这种连官员的工资都发不出来的状况还是个别的。那么既然国库里有钱，统治者还要吝啬、还要坚持低薪制呢？问题的要害在于，在官员的俸禄问题上，它陷入了进退两难的道德困境。俸禄由财政开支，财政靠税收，交税的是老百姓，而官员又定位于人民的父母，头衔是人民的“勤务员”。俸禄给多了，“勤务员”就脱离人民，显得好像骑在“儿女们”头上了。有违于以德治国和为民服务的宗旨，在道德感召力方面就会大大失分。可以说，低薪制是封建统治者精心选择的一种手段，它体现了用行政手段拍卖道德的统治风格。当面一套，背地里另行一套，可以肆无忌惮。对背后一套做法，朝廷心知肚明，只是睁一只眼，闭一只眼。这样一套自相矛盾的做法，既可以维护道德作为立国大纲的尊严地位，又能满足统治阶级的物质饥渴。一面实行低薪制，维护其表面道德，一面把官职当摇钱树，暗示、鼓励、强迫官员贪污、搜刮、勒索。整个社会典章制度都有些表里不一、里外反背的，依附于其中的人就极难得清白和正直，假如他真的清白，那他就会不融于官场，清官海瑞的下场就是一个再明白不过的例子。低薪制大大提高了官员贪污的几率。统治者中的明智者看清了这一点，试图用另一种方法来解决这个矛盾，那就是至今还在争论不休的“高薪养廉”问题。但是，官员拿“高薪”，名声不好听，为了要把道德的表面文章做足，于是我们聪明的祖先想出了一个词：“养廉银”，仔细琢磨，这个词的选用真是妙不可言。早在北魏之初，因“少有能以廉自立者”，重臣高闾于是提出“以酬廉吏”，他说：“饥寒切身，慈母不能保其子。今给禄，则廉者足以无滥，贪者足以劝慕；不给，则贪者得肆其奸，廉者不能自保。”统治者开始设计“高薪养廉”。历史上大力推行这项制度是清代的雍正。这位备受争议的皇帝继位时已经四十多岁了，他早年外放做官，对社会民情颇为了解。在位时间不长，倒是做了几件值得称道的事，比如废除了酷刑“腰斩”，应该表扬，另一件就是建立“养廉制度”，给官员们发放“养廉银”。“养廉银”意在养廉，为保证养廉银能起到养廉作用，装装样子是不行的，所以那是真给。有的竟至原来俸给的200多倍。据光绪《清会典事例》，规定养廉银：总督1.3万两至2万两、巡抚1万两至1.5万两、知府800两至4000两、知县400两至2259两。每年的养廉银为3万两，是原俸近200倍。一些“肥缺”部门，养廉银更多，河道总督6000两、漕运总督9520两，盐运使5000两。都是原俸的几十倍。以后，水涨船高，到清末，几位封疆大吏如张之洞、刘坤一、李鸿章，他们的养廉银已经涨到每年七八万两了。实行高薪养廉，用意在于制止官员的腐败行为，可惜封建社会实行的养廉银并没有起到应有的作用。为什么养廉银不能养廉呢？任何高薪相对于一些人的贪婪而言都是微不足道的。能让官员把贪婪之心变为实际腐败行为的，还是制度。要官员廉洁，必须让他们有能过上与身份相称的生活的高薪。但高薪只是养廉的必要条件之一，并非充分条件。只有高薪而没有相应的制度，廉政只能是一句空话
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第2件事情同样也是7月11号对外发布的根据观察者网的消息我们可以得知美国海岸警卫队声称他们发现了多艘中国军舰现身阿拉斯加附近的海域具体的时间是7月6号和7号具体的位置在阿留申群岛经济专属区的阿姆斯特卡海峡以北大约100至70海里的位置上
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