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1984年1月23日出生于湖北省宜昌市山西区划调整建议,三分晋中,2区入太原,吕梁分4县,其余归长治首发2024-01-19 17:29·更新途中壮阔三晋地,富饶山西省。山西省位于我国华北地区,三面环山,山势高峻,地形复杂。这种独特的地理环境造就了山西悠久的历史文化,也制约了经济社会的发展。如何突破地理环境的限制,调整行政区划,实现科学合理的布局,是摆在山西面前的重大课题。一、太原都市圈的壮大与晋中行政区划的分割太原是山西省省会,也是山西唯一的副省级城市。2022年,太原市区域生产总值达到5571亿元,占全省经济总量的五分之一以上。但与东部发达城市相比,无论是经济总量还是人口规模,太原都面临着巨大的发展压力。晋中市毗邻太原,是太原都市圈的重要组成部分。但由于行政壁垒的阻隔,太原与晋中之间一体化程度较低,晋中也未能充分受益于太原的辐射带动。这成为制约双方发展的主要因素。构想一,太原吸纳晋中2个市辖区。晋中市辖区中,榆次区与太原之间交通便利,太谷区也只有60公里,两地与太原距离近、联系频繁。将两区划入太原,有利于彻底打破太原与晋中之间的行政壁垒,建立更加高效便捷的城市一体化格局。一方面,这有利于太原进一步壮大城市规模和经济实力。太原2022年GDP约为5571亿元,吸纳榆次和太谷后,总量可以突破6000亿大关,跃居全国城市经济排名前50强。扩大后的太原在全省也将更加强势,为山西的改革发展提供更大的龙头引领作用。另一方面,这也给榆次和太谷带来了难得的发展机遇。加入先富带动后富的发展格局,依托太原强大的公共服务设施和产业辐射力,两地的产业转型升级和城镇化建设都将加速推进。这是一次重要的发展契机,推动太原都市圈由点带面,由单一城市向网络联结的城市群发展。构想二,吕梁分得4县增强实力。除太原外,吕梁也是山西省域经济较为发达的城市。但其面临的问题也较多,地理位置偏僻,资源禀赋相对薄弱,产业支柱不够突出。这制约了吕梁的发展。晋中市灵石、介休、平遥、祁县4县处在该市最南端,与吕梁毗邻接壤。其中,灵石和介休经济较为发达,平遥和祁县则相对较弱。目前这4县与晋中市区联系不甚密切,划归吕梁后,有利于形成南北轴线上的城镇协作带,创新区域联动发展的格局。这4县划归吕梁后,可为吕梁贡献近1000亿的GDP,有力增强吕梁的城市实力和对周边县域的辐射带动能力。同时,吕梁承接晋中较发达地区,也为本市的产业转型和结构优化提供了难得的契机,有望形成南北共荣的新格局。二、长治承接晋中剩余部分 形成省内双核均衡太原吸纳2区和吕梁分得4县后,晋中还余下寿阳、昔阳、和顺、左权、榆社5县。其中,寿阳县较为发达,2022年GDP超过130亿;左权县以革命历史而著称;其他县市发展较为滞后。长治市是山西省域内继太原之后实力最强的城市,但与太原相比差距还很大。2022年GDP约为2804亿元,与太原5500多亿的巨大差距凸显了“龙头城市不强,龙身不壮”的尴尬局面。这也制约了山西整体的协调发展。晋中余下的5县划入长治,可以大大增强长治的经济实力和城市辐射力。届时,长治GDP将超过3400亿,。这将打破太原独大的局面,在省域内形成省会和副省级城市更加均衡的双核格局。就长治本市而言,承接晋中较发达地区也促进本市的产业转型升级,尤其是高新技术产业和现代服务业的发展。这为长治进一步壮大城市实力,在省内外的竞争中占得先机提供了难得机遇。三、区划调整后的发展建议山西省行政区划的调整涉及利益重新分配,关系到地方发展的生死存亡。在推进调整的同时,相关部门也应该密切关注公众舆论,充分征求基层民意,把各方利益和诉求融入科学决策中。此外,不能简单以经济指标作为评判标准,还要考量地方特色资源配置和环境承载能力。要防止操之过急和简单化,可以考虑从部分区域试点开始。在试点的过程中总结经验教训,逐步推广复制。在区划调整后,相关部门也要及时制定配套政策,促进区域内部的均衡发展。要加大对交界县域和相对欠发达地区的倾斜支持力度,推动基础设施建设、公共服务提升和环境整治,最大限度地发挥区划调整的正向激励作用。只有做到决策科学、进程稳妥、政策支持到位,这次山西省域内的行政区划调整才能真正发挥提升作用,让老山西焕发出新的活力。